Από κόσκινο οι χρηματοδοτικές ανάγκες της ουκρανίας λόγω της ενδημικής διαφθοράς
Ο Volodymyr Zelensky ζητά από τους δυτικούς συμμάχους της Ουκρανίας επιπλέον 27 δισ. δολάρια, παρουσιάζοντας το ποσό ως χρηματοδοτικό κενό που πρέπει να καλυφθεί άμεσα.
Ωστόσο, τα διαθέσιμα στοιχεία δημιουργούν ερωτήματα για το πραγματικό μέγεθος και κυρίως για τον επείγοντα χαρακτήρα αυτής της ανάγκης και εντείνουν τις ανησυχίες δυτικών αξιωματούχων για τα εκτεταμένα φαινόμενα διαφθοράς.
Σύμφωνα με την Euractiv, ο Ουκρανός πρόεδρος έχει δηλώσει ότι 8 έως 10 δισ. δολάρια απαιτούνται για όπλα και άλλες ανάγκες ώστε η χώρα να μπει «ομαλά» στην επόμενη χρονιά, ενώ σχεδόν 20 δισ. δολάρια προορίζονται για μισθούς στρατιωτικών, αποζημιώσεις οικογενειών πεσόντων και άλλες δαπάνες.
Η ίδια η ανάλυση επισημαίνει όμως ότι δεν έχει παρουσιαστεί λεπτομερής κατανομή που να τεκμηριώνει με σαφήνεια το συνολικό ποσό των 27 δισ. δολαρίων.
Δεν αναφέρει αναλυτικά τις δαπάνες!
Οι διαφορές και η διαφθορά...
Ακόμη πιο σημαντικό είναι ότι, σύμφωνα με τον Ευρωπαίο επίτροπο Οικονομίας Valdis Dombrovskis, οι δημοσιονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 φαίνονται «σε γενικές γραμμές» καλυμμένες. Αυτό δεν σημαίνει ότι το Κίεβο δεν χρειάζεται επιπλέον στρατιωτική στήριξη, αλλά διαφοροποιεί αισθητά την εικόνα μιας χώρας που βρίσκεται μπροστά σε άμεση δημοσιονομική κατάρρευση.
Υπάρχει και ένα δεύτερο κρίσιμο ζήτημα: σημαντικά ποσά διεθνούς χρηματοδότησης συνδέονται με μεταρρυθμίσεις που πρέπει να υλοποιήσει η ίδια η Ουκρανία και τα φαινόμενα εκτεταμένης διαφθοράς που έχουν αναδειχθεί.
Τον Σεπτέμβριο, για παράδειγμα, το ουκρανικό κοινοβούλιο δεν κατάφερε να εγκρίνει φορολογικό μέτρο που συνδεόταν με την αποδέσμευση χρηματοδότησης από το ΔΝΤ και την ΕΕ.
Το Reuters ανέφερε ότι η αποτυχία της ψηφοφορίας έθετε σε κίνδυνο δισεκατομμύρια ευρώ δυτικής χρηματοδότησης.
Παράλληλα, το ΔΝΤ έχει μια πιο σύνθετη εικόνα από εκείνη ενός κράτους που απλώς «ξεμένει από χρήματα».
Τον Ιούλιο ανέφερε ότι η Ουκρανία έχει διατηρήσει τη μακροοικονομική και χρηματοπιστωτική της σταθερότητα, παρά τον πόλεμο και τις τεράστιες πιέσεις, και ότι το πρόγραμμα χρηματοδότησής της παραμένει πλήρως χρηματοδοτημένο τόσο στο βασικό όσο και στο δυσμενές σενάριο. Το Ταμείο υπογράμμισε, ωστόσο, ότι η έγκαιρη εξωτερική βοήθεια παραμένει απαραίτητη και ότι ορισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις έχουν καθυστερήσει.
Τι υπολογίζει το ΔΝΤ
Οι πραγματικές οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας είναι αναμφισβήτητα μεγάλες.
Το ΔΝΤ υπολογίζει ένα ευρύτερο χρηματοδοτικό κενό περίπου 140,3 δισ. δολαρίων για την περίοδο 2026–2029, κυρίως εξαιτίας των πολεμικών δαπανών, της καταστροφής υποδομών και της απώλειας πρόσβασης στις διεθνείς κεφαλαιαγορές.
Για το δωδεκάμηνο από το τρίτο τρίμηνο του 2026 έως το δεύτερο τρίμηνο του 2027, όμως, έχουν ήδη εξασφαλιστεί δεσμεύσεις εξωτερικής χρηματοδότησης 52,3 δισ. δολαρίων, χωρίς να υπολογίζονται τα χρήματα του ίδιου του ΔΝΤ.
Επομένως, το κρίσιμο ερώτημα δεν είναι αν η Ουκρανία έχει ανάγκη από χρήματα — έχει. Το ερώτημα είναι αν τα επιπλέον 27 δισ. δολάρια που ζητά ο Zelensky αποτελούν πράγματι ένα άμεσο και πλήρως τεκμηριωμένο χρηματοδοτικό κενό ή αν στο ίδιο ποσό συνυπολογίζονται ανάγκες διαφορετικής φύσης, με διαφορετικό χρονικό ορίζοντα.
Και εδώ βρίσκεται η ουσία: πριν ζητηθούν νέα δισεκατομμύρια από τους Ευρωπαίους και τους άλλους συμμάχους, υπάρχει εύλογη απαίτηση για σαφή λογαριασμό — πόσα χρήματα χρειάζονται πραγματικά, για ποιες συγκεκριμένες δαπάνες, ποια ήδη εγκεκριμένα κονδύλια παραμένουν διαθέσιμα και ποια χρηματοδότηση καθυστερεί επειδή δεν έχουν εκπληρωθεί οι συμφωνημένες μεταρρυθμίσεις.
www.bankingnews.gr
Ωστόσο, τα διαθέσιμα στοιχεία δημιουργούν ερωτήματα για το πραγματικό μέγεθος και κυρίως για τον επείγοντα χαρακτήρα αυτής της ανάγκης και εντείνουν τις ανησυχίες δυτικών αξιωματούχων για τα εκτεταμένα φαινόμενα διαφθοράς.
Σύμφωνα με την Euractiv, ο Ουκρανός πρόεδρος έχει δηλώσει ότι 8 έως 10 δισ. δολάρια απαιτούνται για όπλα και άλλες ανάγκες ώστε η χώρα να μπει «ομαλά» στην επόμενη χρονιά, ενώ σχεδόν 20 δισ. δολάρια προορίζονται για μισθούς στρατιωτικών, αποζημιώσεις οικογενειών πεσόντων και άλλες δαπάνες.
Η ίδια η ανάλυση επισημαίνει όμως ότι δεν έχει παρουσιαστεί λεπτομερής κατανομή που να τεκμηριώνει με σαφήνεια το συνολικό ποσό των 27 δισ. δολαρίων.
Δεν αναφέρει αναλυτικά τις δαπάνες!
Οι διαφορές και η διαφθορά...
Ακόμη πιο σημαντικό είναι ότι, σύμφωνα με τον Ευρωπαίο επίτροπο Οικονομίας Valdis Dombrovskis, οι δημοσιονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 φαίνονται «σε γενικές γραμμές» καλυμμένες. Αυτό δεν σημαίνει ότι το Κίεβο δεν χρειάζεται επιπλέον στρατιωτική στήριξη, αλλά διαφοροποιεί αισθητά την εικόνα μιας χώρας που βρίσκεται μπροστά σε άμεση δημοσιονομική κατάρρευση.
Υπάρχει και ένα δεύτερο κρίσιμο ζήτημα: σημαντικά ποσά διεθνούς χρηματοδότησης συνδέονται με μεταρρυθμίσεις που πρέπει να υλοποιήσει η ίδια η Ουκρανία και τα φαινόμενα εκτεταμένης διαφθοράς που έχουν αναδειχθεί.
Τον Σεπτέμβριο, για παράδειγμα, το ουκρανικό κοινοβούλιο δεν κατάφερε να εγκρίνει φορολογικό μέτρο που συνδεόταν με την αποδέσμευση χρηματοδότησης από το ΔΝΤ και την ΕΕ.
Το Reuters ανέφερε ότι η αποτυχία της ψηφοφορίας έθετε σε κίνδυνο δισεκατομμύρια ευρώ δυτικής χρηματοδότησης.
Παράλληλα, το ΔΝΤ έχει μια πιο σύνθετη εικόνα από εκείνη ενός κράτους που απλώς «ξεμένει από χρήματα».
Τον Ιούλιο ανέφερε ότι η Ουκρανία έχει διατηρήσει τη μακροοικονομική και χρηματοπιστωτική της σταθερότητα, παρά τον πόλεμο και τις τεράστιες πιέσεις, και ότι το πρόγραμμα χρηματοδότησής της παραμένει πλήρως χρηματοδοτημένο τόσο στο βασικό όσο και στο δυσμενές σενάριο. Το Ταμείο υπογράμμισε, ωστόσο, ότι η έγκαιρη εξωτερική βοήθεια παραμένει απαραίτητη και ότι ορισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις έχουν καθυστερήσει.
Τι υπολογίζει το ΔΝΤ
Οι πραγματικές οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας είναι αναμφισβήτητα μεγάλες.
Το ΔΝΤ υπολογίζει ένα ευρύτερο χρηματοδοτικό κενό περίπου 140,3 δισ. δολαρίων για την περίοδο 2026–2029, κυρίως εξαιτίας των πολεμικών δαπανών, της καταστροφής υποδομών και της απώλειας πρόσβασης στις διεθνείς κεφαλαιαγορές.
Για το δωδεκάμηνο από το τρίτο τρίμηνο του 2026 έως το δεύτερο τρίμηνο του 2027, όμως, έχουν ήδη εξασφαλιστεί δεσμεύσεις εξωτερικής χρηματοδότησης 52,3 δισ. δολαρίων, χωρίς να υπολογίζονται τα χρήματα του ίδιου του ΔΝΤ.
Επομένως, το κρίσιμο ερώτημα δεν είναι αν η Ουκρανία έχει ανάγκη από χρήματα — έχει. Το ερώτημα είναι αν τα επιπλέον 27 δισ. δολάρια που ζητά ο Zelensky αποτελούν πράγματι ένα άμεσο και πλήρως τεκμηριωμένο χρηματοδοτικό κενό ή αν στο ίδιο ποσό συνυπολογίζονται ανάγκες διαφορετικής φύσης, με διαφορετικό χρονικό ορίζοντα.
Και εδώ βρίσκεται η ουσία: πριν ζητηθούν νέα δισεκατομμύρια από τους Ευρωπαίους και τους άλλους συμμάχους, υπάρχει εύλογη απαίτηση για σαφή λογαριασμό — πόσα χρήματα χρειάζονται πραγματικά, για ποιες συγκεκριμένες δαπάνες, ποια ήδη εγκεκριμένα κονδύλια παραμένουν διαθέσιμα και ποια χρηματοδότηση καθυστερεί επειδή δεν έχουν εκπληρωθεί οι συμφωνημένες μεταρρυθμίσεις.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών